betway必威备用网址 办公室关于印发《宁城县2018年农村危房改造工作实施方案》的通知

各镇乡人民政府、温泉街道办事处,县直有关单位:
《宁城县2018年农村危房改造工作实施方案》己经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
附件:宁城县2018年农村C级危房改造维修加固标准
  
2018年5月3日
  
宁城县2018年农村危房改造工作实施方案

为贯彻落实自治区、赤峰市农村危房改造工作部署和要求,进一步做好我县2018年农村危房改造工作,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻落实2018年国家、自治区、赤峰市农村工作会议及住房城乡建设工作会议精神,为加快实现乡村振兴的战略目标,按照党中央、国务院、自治区和赤峰市党委、政府关于加快农村危房改造的部署和要求,以解决农村困难群众基本安全住房为原则,统筹做好农村危房改造工作,把建档立卡贫困户等特困户放在优先位置,确保2018年基本完成现有存量4类危改对象危房改造任务,从根本上改变农村居住条件。
(二)目标任务。根据自治区、赤峰市下达的危房改造任务,结合对"四类人群"房屋普查鉴定结果,及时部署危房改造工作,力争在9月10日前,全面完成我县危改工作任务。
(三)基本原则。
1.科学规划,统筹安排。农村危房改造要与国家要求相结合,统筹规划,全面实施。
2.公开透明,阳光操作。危房改造对象必须符合补助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位,按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
3.经济适用,保证质量。引导帮助群众建造建筑耐用、造价适中的房屋。加强工程监督检查和验收,保证工程质量,保证施工安全。
二、补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住危房或无房的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等"4类重点对象"。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别以残联部门认定为准。县住建局组织开展房屋危险性评定,根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函[2009]69号)制定简明易行的评定办法,少数确实难以评定的可通过购买服务方式请专业机构鉴定,经评定为C级或D级危房列为改造对象。无房户建房享受危改政策的,无房户的认定由镇村两级严格把关,并完善相关档案。已纳入易地搬迁计划的4类重点对象不得列为农村危房改造对象。
三、建设标准、改造方式和补助标准
(一)建设标准。农村危房改造应达到最低建设要求标准,改造后农房须建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐备。改造后房屋面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米,2人户不低于30平米,3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米、不得低于13平米。用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房,不计入主房建筑面积。
(二)改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式,拟改造的农村危房属整体危险(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的,原则上应修缮加固(加固标准附后)。农村危房改造以农户自建为主,农户确有困难不能自建的,镇乡政府、街道办事处要发挥组织协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍,在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,由施工队伍进行建设,补助资金再直接支付给施工单位。鼓励通过建设互助院、购买闲置房屋等多种方式,解决住房安全问题。
在危房改造过程中,对危改工作极不配合,如改造标准要求过高、主观不愿进行改造的,经本人签字,留存好相关证据备查。
(三)补助标准。农村危房改造补助标准按照国家和自治区的规定进行分类分档补助。原则上翻建新建户补助标准1人户补助资金25232元,2人以上户不高于3万元/户,维修加固户补助不高于1万元/户。
四、强化质量安全管理
各镇乡街要认真贯彻执行国家关于加强农村危房改造质量安全管理的文件要求,建立健全农村危房改造质量安全管理制度,全面实行"五个基本",即:基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力,确保危房改造的工程质量。各镇乡街要组织技术力量,加强危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督,严格执行竣工验收管理。要加强镇乡街建设管理员和农村建筑工匠技术培训和管理,提高建设农房的基本知识水平和业务技能。
五、保障措施和相关要求
(一)加强组织领导。各镇乡街和相关部门要把农村四类困难群体危房改造工作列为今年的重要工作任务,组织协调各方力量,认真研究,全面部署,摸清底数,为保质保量完成危房改造任务打好基础。
(二)规范审核程序。按照公开、公平、公正的原则,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批程序。建立健全公示制度,补助对象基本信息、各审查环节的结果和补助金额要在村务公开栏公示。要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
(三)落实责任主体。各镇乡街是危改工程项目建设的责任主体,主要领导为第一责任人。各镇乡街要与村签订目标责任状,分级负责、抓好落实;同时要与危房改造户签订建房协议,明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限;委托代建的,危改户要与施工企业签订协议。要严格工程质量和施工安全检查,凡验收不合格的工程一律不准交付使用,并责令限期整改。危房改造工程实行质量终身负责制,对发生的工程质量事故要严肃处理,坚决追究行政和法律责任。
(四)抓好形象进度。各镇乡街要对照目标要求把任务分解到每一项建设内容,每一个责任人,严格按时间节点、按责任内容推进落实,确保完成2018年危房改造任务。具体时间要求为:5月10日前完成危房改造的房屋鉴定、身份认定、各项协议签订,并全部开工建设;11月底前完成所有信息录入工作。
六、档案管理
各镇乡街要严格执行一户一档的农村危房改造户档案管理制度,农户纸质档案必须包括农户身份证信息复印件、农户申请、危房鉴定表、农村危房改造审批公示表、公示和村民评议、协议、竣工验收表、档案信息表等材料。
七、组织验收
成立危房改造验收工作组,成员单位由发改局、财政局、住建局、民政局、扶贫办、残联组成。各镇乡街要做到分级验收,100%自检,严禁不到现场进行验收,并做好迎接上级部门的检查验收。县验收小组抽检不低于30%。组织验收合格后,危房改造补助资金通过县财政局直接拨付到农户一卡通帐户或代建的施工企业账户。
附件
宁城县2018年农村C级危房改造维修加固标准

拟改造农村危房经鉴定为C级危房的房屋,按以下标准进行维修加固:
1.屋盖更换,红矸石瓦,做到檐平脊正;
2.门窗更换为塑钢双玻门窗;
3.外墙处理。剔除外墙空鼓表层,大致修整平顺,用≥100m的钢钉固定钢丝网,钢钉间距为50cm×50cm,用M7.5水泥浆抹面,要求处理平整麻面;
住宅主体四周做1米宽水泥散水。散水素土夯实,向外找坡4%,150mm厚3:7灰土,40mm厚C15细石混凝土,用水上面做5mm宽、600mm高的勒脚,要求面角平顺;
5.危房改造后,檐口(含檐脚和檩头)以上及勒脚以下刷青灰色防水涂料,中间刷白色防水涂料。

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